Муниципалитеты готовят своеобразный атлас экономического потенциала населенных пунктов округа, с помощью которого инвесторы, желающие вложиться в экономику региона, смогут в полной мере оценить возможности тех или иных территорий. Об этом на заседании совета по вопросам развития инвестиционной деятельности в округе рассказала губернатор Наталья Комарова.
Безбарьерная среда
– Выделю работу по формированию точек роста экономического потенциала в
муниципальных образованиях с учетом природно-климатических, географических,
инфраструктурных особенностей и иных факторов социально-экономического
развития. В результате инвесторы автономного округа получат «путеводитель» с описанием конкурентных
преимуществ и потенциала каждой территории. Новым подходом является переориентация мер государственной
поддержки на стимулирование предпринимателей к вложению полученной прибыли в
расширение собственного бизнеса. Реализация плана повысит эффективность работы
по улучшению инвестиционного климата, стимулирует усиление инвестиционной
активности в автономном округе, – подчеркнула глава региона.
Совершенствование плана мероприятий по улучшению инвестиционного климата в
Югре, а также корректировка текущего перечня приоритетных и социально значимых
рынков стали основными вопросами повестки заседания совета.
Оба продиктованы насущной необходимостью: в первом случае причина кроется в не
самых лучших результатах округа в Национальном рейтинге состояния
инвестиционного климата в субъектах, составляемого Агентством стратегических
инициатив; во втором – в актуализации стандарта по развитию конкуренции в
субъектах РФ.
– Данная работа проводится в целях создания условий для исполнения
национального плана развития конкуренции. Соответствие требованиям
антимонопольного законодательства в Югре обеспечено через системный подход, –
отметила губернатор.
Одно из следствий данного
подхода – соглашение о сотрудничестве с территориальным управлением Федеральной
антимонопольной службы, подписанное в 2018 году. Оно, в частности, регламентирует
воплощение дорожной карты округа по развитию конкуренции. Договор принес свои
плоды: согласно данным департамента экономического развития округа, в 2019 году
свыше 60 процентов опрошенных экспертов оценили уровень конкуренции как
высокий; более половины респондентов также отметили отсутствие каких бы то ни
было административных барьеров для бизнеса.
Наталья Комарова, комментируя ситуацию, также отметила, что централизации
работы в муниципалитетах способствовало решение правительства округа об
определении единого органа, ответственного за все мероприятия по предупреждению
антимонопольного законодательства. Результатом стало сокращение сроков
антимонопольного комплаенса (англ. «соответствие», «согласие», буквально –
«действие в соответствии с запросом») в целом по региону.
– Следующий шаг – включение представителей Федеральной антимонопольной службы в
составы органов управления региональными проектами, – подчеркнула губернатор.
Команда ФАС
Повышенное внимание к антимонопольной составляющей работы по улучшению
инвестиционного климата неслучайно: гостем заседания совета стал
замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. Представитель ведомства,
комментируя ситуацию в Югре, подчеркнул, что дорожные карты в регионе
реализуются достаточно успешно, что выгодно отличает округ от большинства
российских субъектов.
– В регионе уже сейчас достигнуты некоторые показатели, которые прямо
установлены указом президента «Об основных направлениях государственной
конкурентной политики». Прежде всего речь идет о снижении числа нарушений со
стороны органов власти: в сравнении с 2017 годом в 2018-м снижение составило 37
процентов. Задача – к 2020-му
снизить на 50 процентов. Она вполне выполнима, тем более что все необходимые
предпосылки для этого сегодня уже создаются, – отметил замруководителя
ФАС.
Среди таких факторов он называет как разработку антимонопольных комплаенсов
конкретными ведомствами правительства округа, так и включение приоритетов
государственной конкурентной политики в положения о субъектах РФ. Аналогичные
работы, по его словам, ведутся в муниципалитетах округа, где формируются
отдельные «карты рисков».
– Понимание этих рисков позволяет предупреждать нарушения антимонопольного
законодательства на уровне муниципальных властей. Кроме того, речь сегодня идет
о необходимости поддержания высокой доли малого и среднего бизнеса в
государственных закупках, закупках госпредприятий и регулируемых субъектов
естественных монополий. В Югре доля участия субъектов малого и среднего
предпринимательства в госзакупках сегодня составляет 35 процентов – это выше,
чем показатель в дорожных картах, – добавил Анатолий Голомолзин.
В целом, отметил представитель ФАС, некоторые аспекты государственной
конкурентной политики Югры стоит тиражировать в иные субъекты РФ.
– В частности, я говорю о поддержке дошкольного и дополнительного образования.
Система сертификатов, существующая в регионе, позволяет развивать
негосударственные образовательные учреждения, обеспечивая очень высокий уровень
услуг. Кроме того, есть ряд программ, реализуемых вместе с вузами в сфере
социальных инноваций. Проекты с применением информационных средств, имеющиеся в
регионе, мы однозначно будем использовать в других субъектах, – добавил
Голомолзин, отдельно выделив «Социальный портал Югры».
Директор департамента экономического развития – замгубернатора Югры Николай
Милькис, комментируя итоги заседания совета, отметил, что власти округа в
рамках актуализированного стандарта развития конкуренции выделили для себя 33
приоритетных рынка.
– Это ключевая мера для развития и улучшения инвестиционного климата. Скорее
всего, данные рынки будут расти, однозначно не будут уменьшаться. Еще один
аспект: участие муниципальных образований в процессе – сегодня у нас заключены
соглашения со всеми муниципалитетами. Это обмен опытом, применение лучших
практик, их тиражирование в другие населенные пункты. Также в этих соглашениях
прописаны риски нарушений антимонопольного законодательства, – заявил Николай
Милькис, отдельно подчеркнув необходимость предоставления равных возможностей
для малого бизнеса во всех населенных пунктах Югры.
Леса идут на биржу
Перспективной частью заседания совета стала договоренность о расширении сфер
деятельности правительства Югры и территориального управления ФАС. В частности,
как пояснил Анатолий Голомолзин, речь шла о торговле лесной продукцией округа
на бирже.
– У подобных проектов, как правило, разноплановые цели и задачи: от повышения
прозрачности ценообразования до решения проблем, которые не решались годами.
Вплоть до «обеления» рынка – он должен работать «вчистую». Как правило, цены
первых продаж леса на бирже вырастают в два, в пять раз. И это не потому, что
потребители стали платить больше, – это значит, что из схемы продажи выпали
перепродавцы, получавшие доход практически из воздуха. Результатом такой схемы
были убыточные лесхозы, неспособные платить налоги и обновлять
материально-техническую базу. Сегодня у нас есть несколько регионов, где
приняты решения по стопроцентной продаже леса на бирже лесхозами, и это дает
очевидный эффект, – рассказал замруководителя ФАС.
В свою очередь, Николай Милькис пояснил, что в данный момент его ведомство
рассматривает возможность создания некоего «лесного» кластера региональной
экономики.
– Потенциал у нас в этом направлении огромный. Под кластером я имею в виду
элемент экосистемы, вписывающийся в нацпроект по созданию цифровой экономики.
Общедоступный ресурс со всеми правилами, порядками и так далее, не обязательно
привязанный к конкретному муниципалитету. Главное, чтобы участвовать в нем
могли любые предприятия: наши предприниматели, сторонние инвесторы и так далее,
– резюмировал глава депэкономразвития Югры.
Теги статьи:#Инвестиции
Источник: https://ugra-news.ru/article/v_yugre_gotovyat_putevoditel_dlya_investorov/
При копировании материала с сайта, активная ссылка на оригинальный материал обязательна.